Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) parantos ngusulkeun larangan ampir sadaya panggunaan diklorometana, ogé katelah diklorometana, pangleyur sareng alat bantu pamrosésan anu umum dianggo. Larangan anu diusulkeun ieu bakal gaduh dampak anu signifikan kana seueur industri, kalayan antara 100 sareng 250 juta pon bahan kimia anu dihasilkeun atanapi diimpor dina taun 2019. Sababaraha panggunaan anu sésana, kalebet panggunaan salaku réagen pikeun produksi HFC-32, bakal tunduk kana larangan anu langkung ketat tibatan standar OSHA ayeuna.
EPA ngumumkeun larangan sareng larangan anu diusulkeun dina aturan anu diusulkeun anu dipasang 3 Méi 2023, 83 Fed. register. 28284. Usulan ieu bakal ngalarang sadaya panggunaan diklorometana ku konsumen anu sanés. Sagala panggunaan diklorometana industri sareng komérsial, kalebet salaku cairan transfer panas atanapi alat bantu prosés sanésna, sareng kaseueuran panggunaan salaku pangleyur, ogé bakal dilarang, kecuali sapuluh panggunaan khusus, dua di antarana khusus pisan. Panggunaan anu dilarang sareng anu dikaluarkeun didaptarkeun di ahir peringatan ieu. Aturan panggunaan énggal anu penting di hareup tiasa ngawengku panggunaan anu henteu kalebet dina daptar naon waé.
Sapuluh pamakean anu teu katutupan ku larangan éta bakal micu sarat pikeun nerapkeun Rencana Perlindungan Kimia Tempat Kerja (WCPP) dumasar kana standar OSHA pikeun metilén klorida, tapi kalayan wates paparan kimia anu tos aya anu 92% langkung handap tibatan anu diijinkeun ku OSHA.
Pihak-pihak anu kabetot gaduh waktos dugi ka 3 Juli 2023 kanggo ngalebetkeun koméntar ngeunaan aturan anu diusulkeun. EPA nyuhunkeun koméntar ngeunaan 44 topik, kalebet naha sarat WCPP kedah ngagentos larangan panggunaan khusus sareng naha jadwal larangan anu dipercepat tiasa dilakukeun. EPA ogé parantos nyuhunkeun koméntar ngeunaan naha panggunaan anu dilarang cocog salaku panggunaan kritis atanapi penting, sabab teu aya alternatif anu langkung aman anu sayogi.
Proposal ieu mangrupikeun usulan kadua anu diusulkeun ku EPA pikeun sapuluh bahan kimia konci anu tunduk kana penilaian résiko dina Bagian 6 tina Undang-Undang Kontrol Zat Beracun (TSCA). Anu kahiji, ieu mangrupikeun proposal pikeun ngalarang sadaya panggunaan chrysotile anu sanés. Aturan katilu ngeunaan perchlorethylene, anu parantos ditinjau ku Kantor Manajemen sareng Anggaran (OMB) ti saprak 23 Pébruari 2023. Per 20 Maret 2023, draf aturan akhir pikeun chrysotile (tingali peringatan kami) nuju ditinjau ku OMB.
Penilaian résiko dina Juni 2020 mendakan résiko anu teu dihaja dina sadaya kecuali genep kaayaan dimana metilén klorida dianggo. Sadayana genep ayeuna muncul dina daptar istilah panggunaan anu diusulkeun anu tunduk kana sarat WCPP. Définisi résiko anu dirévisi dina Nopémber 2022 nunjukkeun yén diklorometana nyababkeun résiko anu teu masuk akal sacara umum, kalayan ngan hiji kaayaan panggunaan (distribusi komérsial) anu teu aya hubunganana sareng definisi éta. Larangan anu diusulkeun bakal kalebet distribusi komérsial pikeun tujuan anu dilarang, tapi sanés pikeun panggunaan anu patuh kana WCPP. Saatos mendakan yén diklorometana nyababkeun résiko anu teu masuk akal, Bagian 6(a) tina TSCA ayeuna ngabutuhkeun EPA pikeun ngadopsi aturan manajemen résiko pikeun bahan kimia éta salami diperyogikeun supados henteu deui nyababkeun résiko sapertos kitu.
EPA sateuacanna ngalarang konsumen nganggo metilén klorida pikeun miceun cet sareng palapis, 40 CFR § 751.105. EPA ayeuna ngusulkeun pikeun ngalarang sadaya panggunaan konsumen anu henteu katutupan ku bagian 751.105, kalebet manufaktur, pamrosésan, sareng distribusi komérsial metilén klorida sareng produk anu ngandung metilén klorida pikeun tujuan ieu.
Salian ti éta, EPA ngusulkeun pikeun ngalarang sadaya panggunaan diklorometana dina industri sareng komérsial anu henteu tunduk kana sarat WCPP, kalebet manufaktur, pamrosésan, distribusi komérsial, sareng panggunaan dina kaayaan panggunaan ieu.
Tungtung peringatan ieu ngadaptar 45 kaayaan industri, komérsial, sareng konsumen anu diusulkeun pikeun dilarang. Daptar ieu dicandak tina Penilaian Risiko 2020. Salian ti éta, EPA ngarencanakeun pikeun ngadopsi Peraturan Panggunaan Anyar anu Signifikan (SNUR) anu bakal diterapkeun ka diklorometana atanapi produk anu ngandung diklorometana anu henteu kalebet dina penilaian résiko. Agenda pangaturan anu diterbitkeun dina Januari ngaproyeksikan SNUR anu diusulkeun dina April 2023 (EPA parantos sono kana tanggal éta) sareng SNUR akhir dina Maret 2024.
EPA ngira-ngira yén larangan ieu bakal nyumbang sakitar sapertiluna tina total produksi metilén klorida taunan atanapi impor pikeun TSCA sareng kagunaan anu sanésna.
Aturan anu diusulkeun moal lumaku pikeun zat naon waé anu dikaluarkeun tina definisi "kimia" dina Bagian 3(2)(B)(ii)-(vi) TSCA. Pangaluaran ieu kalebet, tapi henteu diwatesan ku… naon waé katuangan, suplemén dietary, ubar, kosmetik, atanapi alat, sakumaha anu ditetepkeun dina Bagian 201 tina Undang-Undang Kadaharan, Narkoba, sareng Kosmétik Federal, nalika diproduksi, diolah, atanapi disebarkeun pikeun tujuan komérsial. . pikeun dianggo dina katuangan, suplemén dietary, ubar, kosmetik atanapi alat…
Ngeunaan perekat dina pabrik batré anu dimaksudkeun pikeun panggunaan médis, sakumaha anu ditetepkeun dina bagian 201(h) tina Undang-Undang Pangan, Narkoba, sareng Kosmétik Federal, panggunaan anu ditangtukeun anu mumpuni salaku "alat" upami "diproduksi, diolah, atanapi disebarkeun pikeun dianggo salaku alat" bakal dihapus tina definisi "kimia" sahingga moal tunduk kana peraturan upami dikembangkeun langkung lanjut.
Panggunaan diklorometana salaku cairan fungsional dina sistem katutup dina prosés farmasi meryogikeun panggunaanana salaku pangleyur ékstraksi dina purifikasi ubar, sareng [EPA] parantos nyimpulkeun yén panggunaan ieu kalebet kana pengecualian kana definisi di luhur, sanés "kimia" numutkeun TSCA.
Larangan insentif anu ngawatesan panyimpenan metilén klorida sareng produk anu ngandung metilén klorida. EPA nyuhunkeun koméntar ngeunaan naha diperyogikeun waktos tambahan, contona, pikeun ngabersihkeun saluran distribusi pikeun produk anu dilarang. Kalayan pamundut koméntar ayeuna, EPA panginten kirang condong mertimbangkeun pamundut perpanjangan engké.
Sakumaha anu dipidangkeun ku 45 Kaayaan Panggunaan Anu Dilarang, metilén klorida dianggo dina seueur industri, kalebet salaku pangleyur sareng salaku alat bantu pamrosésan. Hasilna, proposal éta, upami parantos difinalisasi, bakal mangaruhan puluhan industri. Penilaian Risiko 2020 nyorot sababaraha widang aplikasi:
Diklorometana mibanda rupa-rupa kagunaan, kaasup sealant, produk otomotif, sareng panghapus cet sareng palapis. Diklorometana dikenal salaku pangleyur prosés dina pangencer cet sareng dina aplikasi palapis farmasi sareng pilem. Ieu dianggo salaku agén niup pikeun poliuretan sareng dina pabrik refrigeran hidrofluorokarbon (HFC) sapertos HFC-32. Ieu ogé kapanggih dina propelan aerosol sareng pangleyur anu dianggo dina pabrik éléktronik, beberesih sareng pangurangan gajih logam, sareng finishing jati.
Prospek ngalarang kalolobaan panggunaan metilén klorida nimbulkeun patarosan anu penting ngeunaan alternatif anu layak. EPA mertimbangkeun masalah ieu nalika meunteun alternatif, anu dijelaskeun dina pambuka sapertos kieu:
Pikeun nangtukeun istilah panggunaan pikeun produk anu ayeuna ngandung metilén klorida, EPA parantos ngaidentipikasi ratusan alternatif non-metilén klorida anu sayogi sacara komersil sareng, salami tiasa dilakukeun, parantos ngadaptarkeun komposisi kimia atanapi bahan-bahan unikna dina Penilaian Alternatif.
EPA parantos ngaidentipikasi 65 produk alternatif dina kategori panghapus cet sareng palapis, anu mana finishing jati mangrupikeun subkategori (ref. 48). Sakumaha anu dicatet dina analisis ékonomi, sanaos henteu sadaya produk alternatif ieu cocog pikeun tujuan khusus sababaraha aplikasi perbaikan jati, metode mékanis atanapi termal tiasa janten alternatif non-kimia pikeun nganggo produk anu ngandung metilén klorida pikeun miceun cet sareng palapis. … …EPA yakin aya alternatif anu sacara téknis sareng ékonomis layak di pasar…
[A] Alternatif pikeun metilén klorida anu teu acan diidentifikasi salaku alat bantu pamrosésan. EPA nyuhunkeun inpormasi ngeunaan alternatif poténsial pikeun alat bantu pamrosésan metilén klorida anu aya hubunganana sareng pilihan kontrol anu diusulkeun dina Perjanjian ieu.
Kurangna alternatif anu diidentifikasi anu tiasa dianggo salaku tambahan mangrupikeun masalah anu poténsial. EPA ngajelaskeun syarat panggunaan sapertos kieu:
Panggunaan diklorometana dina industri atanapi komérsial pikeun ningkatkeun kinerja prosés atanapi alat prosés, atanapi nalika diklorometana ditambahkeun kana prosés atanapi kana zat atanapi campuran anu badé diolah pikeun ngarobih atanapi nyangga pH zat atanapi campuran. Agén pangolah henteu janten bagian tina produk réaksi sareng henteu mangaruhan fungsi zat atanapi barang anu dihasilkeun.
Diklorometana dianggo salaku "aditif prosés" sareng dianggo salaku média transfer panas dina sistem katutup. Aturan anu diusulkeun ogé bakal ngalarang panggunaan diklorometana ieu sanaos poténsi paparanana handap. Nanging, pambuka nambihan:
EPA parantos nyuhunkeun koméntar ngeunaan tingkat organisasi sanés anu nganggo metilén klorida salaku alat bantu pamrosésan bakal sasuai sareng sarat WCPP anu diusulkeun pikeun metilén klorida. Upami sababaraha organisasi tiasa nunjukkeun ngalangkungan kombinasi data pemantauan sareng pedaran prosés yén panggunaan metilén klorida anu terus-terusan henteu ngalaan pagawé kana résiko anu teu pantes, EPA mastikeun karepna pikeun ngarengsekeun peraturan dimana kaayaan [contona dianggo salaku média transfer panas] atanapi kaayaan umum panggunaan [salaku alat bantu pamrosésan] tiasa diteruskeun saluyu sareng WCPP…
Ku kituna, pausahaan anu nganggo metilén klorida dina aplikasi kalayan poténsi dampak anu handap, sapertos cairan transfer panas, gaduh pilihan pikeun nyuhunkeun EPA pikeun ngarobih larangan anu diusulkeun pikeun panggunaan sapertos kitu pikeun meryogikeun palaksanaan WCPP—asalkeun aranjeunna tiasa nunjukkeun ka EPA yén aranjeunna tiasa sasuai sareng sarat WCCP anu dibahas di handap ieu. Badan Perlindungan Lingkungan ogé nyatakeun:
Upami EPA teu tiasa ngaidentipikasi alternatif naon waé pikeun kaayaan panggunaan ieu sareng henteu nyayogikeun inpormasi tambahan pikeun ngamungkinkeun EPA nangtukeun yén WCPP ngaleungitkeun résiko anu teu masuk akal, Disposisi Anu Pantes.
Bagian 6(d) ngabutuhkeun EPA pikeun ngabutuhkeun patuh kana aturan gancang-gancang, tapi teu langkung ti 5 taun saatos dikaluarkeunna aturan ahir. Kalayan kecap sanésna, panggunaan sapertos kitu tiasa cocog pikeun perpanjangan periode patuh.
Pikeun sapuluh kaayaan panggunaan anu didaptarkeun di handap ieu, kalebet produksi sareng pamrosésan pikeun ngahasilkeun HFC-32, daur ulang sareng pembuangan, EPA parantos ngusulkeun Kontrol Paparan Tempat Kerja (nyaéta WCPP) salaku alternatif pikeun larangan éta. Ukuran kontrol kalebet sarat pikeun wates paparan, daérah anu dikontrol, pemantauan paparan (kalebet sarat pemantauan énggal saluyu sareng prakték laboratorium anu saé), prakték patuh, panyalindungan pernapasan, perlindungan kulit, sareng pendidikan. Peraturan ieu nambihan standar OSHA metilén klorida 29 CFR § 1910.1052, tapi sacara umum dumasar kana standar éta kalayan hiji parobihan penting.
Standar OSHA (asalna diadopsi dina taun 1997) gaduh Wates Paparan anu Diidinan (PEL) 25 ppm (rata-rata beurat waktos 8 jam (TWA)) sareng Wates Paparan Jangka Pendek (STEL) 125 ppm (TWA 15 menit). Sabalikna, Wates Paparan Kimia TSCA (ECEL) ayeuna nyaéta 2 ppm (TWA 8 jam) sareng STEL nyaéta 16 ppm (TWA 15 menit). Janten ECEL ngan ukur 8% tina OSHA PEL sareng EPA STEL bakal 12,8% tina OSHA STEL. Tingkat kontrol kedah dianggo saluyu sareng ECEL sareng STEL, kalayan kontrol téknis janten prioritas utama sareng panggunaan alat pelindung diri janten pilihan terakhir.
Ieu ngandung harti yén jalma-jalma anu nyumponan sarat OSHA tiasa waé henteu nyumponan ECEL sareng STEL anu disarankeun. Keraguan ngeunaan kamampuan pikeun nyumponan wates paparan ieu mangrupikeun faktor anu nyababkeun EPA ngalarang kaseueuran panggunaan industri sareng komérsial metilén klorida sareng produk anu ngandung metilén klorida.
Salian ti kagunaan manufaktur sareng pamrosésan anu didaptarkeun, katangtuan WCPP ogé lumaku pikeun pembuangan sareng pamrosésan metilén klorida sareng produk anu ngandung metilén klorida. Hasilna, perusahaan pembuangan runtah sareng daur ulang anu panginten henteu wawuh sareng sarat TSCA kedah ngalangkungan standar OSHA.
Kusabab lega larangan anu diusulkeun sareng seueurna industri pangguna anu tiasa kapangaruhan, koméntar ngeunaan aturan anu diusulkeun ieu tiasa langkung penting tibatan biasana. Koméntar bakal dikintunkeun ka EPA sateuacan 3 Juli 2023. Mukadimah nyarankeun yén organisasi ngalebetkeun koméntar ngeunaan sarat dokuméntasi langsung ka OMB sateuacan 2 Juni 2023.
Sateuacan masihan koméntar, perusahaan sareng paguyuban dagang (tina sudut pandang anggotana) panginten hoyong mertimbangkeun hal-hal ieu:
Para komentator panginten hoyong ngajelaskeun sacara rinci panggunaan metilén klorida, kontrol rékayasa pikeun ngawatesan paparan, program patuh metilén klorida OSHA ayeuna, hasil pangawasan kabersihan industri metilén klorida (sareng kumaha éta dibandingkeun sareng babandingan ECEL vs. STEL). ; masalah téknis anu aya hubunganana sareng ngaidentipikasi atanapi ngagentos kana alternatif pikeun metilén klorida pikeun panggunaanana; tanggal dimana aranjeunna tiasa ngagentos kana alternatif (upami tiasa); sareng pentingna panggunaan metilén klorida ku aranjeunna.
Koméntar sapertos kitu tiasa ngadukung perpanjangan periode patuh pikeun panggunaanana, atanapi sarat EPA pikeun ngabébaskeun panggunaan metilén klorida tina larangan dina Bagian 6(g) TSCA. Bagian 6(g)(1) nyatakeun:
Upami administrator mendakan éta…
(A) pamakean anu ditangtukeun mangrupikeun pamakean anu kritis atanapi penting anu teu aya alternatif anu langkung aman sacara téknis sareng ékonomis, kalayan merhatoskeun bahaya sareng dampakna;
(B) patuh kana sarat anu lumaku pikeun kaayaan panggunaan khusus kamungkinan bakal ngaganggu ékonomi nasional, kaamanan nasional, atanapi infrastruktur kritis sacara serius; atanapi
(C) Sarat panggunaan bahan kimia atanapi campuran anu ditangtukeun nyayogikeun kauntungan anu signifikan pikeun kaséhatan, lingkungan, atanapi kaamanan umum dibandingkeun sareng alternatif anu sayogi sacara wajar.
Kalebet sarat-sarat, kalebet sarat panyimpenan catetan, pangawasan, sareng pelaporan anu wajar, salami Administrator nangtukeun yén sarat-sarat ieu diperyogikeun pikeun ngajaga kaséhatan sareng lingkungan bari nyumponan tujuan tina pengecualian éta.
Mukadimahna nyatakeun yén EPA bakal mertimbangkeun pikeun ngahapuskeun Bagian 6(g) upami teu aya alternatif anu layak sareng minuhan sarat WCPP henteu tiasa dilaksanakeun:
Alternatipna, upami EPA henteu tiasa nangtukeun alternatif pikeun kaayaan panggunaan ieu [salaku média transfer panas] sareng, dumasar kana inpormasi énggal, EPA nangtukeun yén larangan panggunaan bakal mangaruhan sacara serius kaamanan nasional atanapi infrastruktur kritis, Badan EPA bakal marios pengecualian TSCA Bagian 6(g).
Para komentator tiasa nunjukkeun naha aranjeunna tiasa nyumponan sarat WCPP, sareng upami henteu, sarat paparan anu ngawatesan naon anu tiasa dicumponan.
Bantahan: Kusabab sipat umum tina apdet ieu, inpormasi anu disayogikeun di dieu panginten henteu lumaku dina sadaya kaayaan, sareng henteu kedah ditindaklanjuti tanpa naséhat hukum khusus dumasar kana kaayaan khusus anjeun.
© Beveridge & Diamond PC var dinten ieu = Tanggal énggal(); var yyyy = dinten ayeuna.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Salajengna
Hak Cipta © var dinten ieu = Tanggal énggal(); var yyyy = dinten ieu.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC