Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) parantos ngusulkeun larangan pikeun ampir sadaya panggunaan diklorometana, ogé katelah diklorometana, pangleyur anu biasa dianggo sareng bantosan pangolahan. Larangan anu diusulkeun bakal gaduh dampak anu signifikan dina seueur industri, kalayan antara 100 sareng 250 juta pon bahan kimia anu diproduksi atanapi diimpor dina 2019. Sababaraha kagunaan sésana, kalebet dianggo salaku réagen pikeun produksi HFC-32, bakal tunduk kana larangan anu langkung ketat tibatan standar OSHA ayeuna.
EPA ngumumkeun larangan sareng larangan anu diusulkeun dina aturan anu diusulkeun dipasang 3 Mei 2023, 83 Fed. ngadaptar. 28284. Usul ieu bakal ngalarang sadaya panggunaan diklorometana pikeun konsumen anu sanés. Sagala pamakéan industri jeung komérsial dichloromethane, kaasup salaku cairan mindahkeun panas atawa bantuan prosés séjén, sarta lolobana pamakéan salaku pangleyur a, ogé bakal dilarang, iwal sapuluh kagunaan husus, dua di antarana pisan husus. Pamakéan anu dilarang sareng teu kalebet didaptarkeun dina tungtung peringatan ieu. Aturan pamakean anyar anu penting dina mangsa nu bakal datang tiasa nutupan pamakean anu henteu kalebet dina daptar naon waé.
Sapuluh kagunaan anu henteu katutupan ku larangan éta bakal nyababkeun sarat pikeun ngalaksanakeun Rencana Perlindungan Kimia Tempat Kerja (WCPP) dumasar kana standar OSHA pikeun métilén klorida, tapi kalayan wates paparan kimiawi anu aya 92% langkung handap tina OSHA ngamungkinkeun.
Pihak anu kabetot gaduh dugi ka 3 Juli 2023 pikeun ngirimkeun koméntar ngeunaan aturan anu diusulkeun. EPA naroskeun koméntar ngeunaan 44 topik, kalebet naha syarat WCPP kedah ngagentos larangan panggunaan khusus sareng naha jadwal larangan anu gancangan mungkin. EPA ogé parantos nyuhunkeun koméntar ngeunaan naha panggunaan anu dilarang cocog salaku panggunaan kritis atanapi penting, sabab teu aya alternatif anu langkung aman.
Usul ieu mangrupikeun anu kadua diusulkeun ku EPA pikeun sapuluh bahan kimia konci anu tunduk kana penilaian résiko dina Bagéan 6 UU Kontrol Zat Beracun (TSCA). Kahiji, ieu usul pikeun larangan sagala kagunaan séjén tina chrysotile. Aturan katilu ngeunaan perchlorethylene, anu parantos ditinjau ku Kantor Manajemén sareng Anggaran (OMB) ti saprak 23 Pebruari 2023. Ti 20 Maret 2023, draf aturan akhir pikeun chrysotile (tingali peringatan kami) aya dina ulasan OMB.
A assessment résiko Juni 2020 kapanggih resiko unwarranted dina sakabéh tapi genep kaayaan dimana métilén klorida dipaké. Sadaya genep ayeuna muncul dina daptar usulan istilah pamakean anu tunduk kana sarat WCPP. Definisi résiko anu dirévisi dina bulan Nopémber 2022 nunjukkeun yén diklorometana umumna nyababkeun résiko anu teu masuk akal, sareng ngan ukur hiji kaayaan pamakean (distribusi komérsial) henteu mangaruhan definisi. Larangan anu diusulkeun bakal kalebet distribusi komérsial pikeun panggunaan anu dilarang, tapi henteu pikeun panggunaan anu patuh WCPP. Saatos mendakan yén diklorometana nyababkeun résiko anu teu masuk akal, Bagian 6(a) TSCA ayeuna meryogikeun EPA pikeun ngadopsi aturan manajemén résiko pikeun bahan kimia sajauh anu diperyogikeun supados henteu deui nyababkeun résiko sapertos kitu.
EPA saméméhna ngalarang pamakéna ngagunakeun métilén klorida pikeun nyoplokkeun cet na coatings, 40 CFR § 751.105. EPA ayeuna ngusulkeun pikeun ngalarang sadaya panggunaan konsumen anu henteu katutupan ku bagian 751.105, kalebet pabrik, pamrosésan, sareng distribusi komérsial métilén klorida sareng produk anu ngandung métilén klorida pikeun tujuan ieu.
Salaku tambahan, EPA ngusulkeun pikeun ngalarang sadaya panggunaan diklorometana pikeun industri sareng komérsial anu henteu tunduk kana syarat WCPP, kalebet manufaktur, pamrosésan, distribusi komérsial, sareng panggunaan dina kaayaan pamakean ieu.
Ahir peringatan ieu daptar 45 kaayaan industri, komérsial, sareng konsumen anu diusulkeun pikeun dilarang. Daptar ieu dicandak tina Penilaian Risk 2020. Salaku tambahan, EPA ngarencanakeun pikeun ngadopsi Peraturan Pamakéan Anyar anu Penting (SNUR) anu bakal dilarapkeun ka diklorometana atanapi produk anu ngandung diklorometana anu henteu kalebet dina penilaian résiko. Agenda pangaturan anu diterbitkeun dina Januari ngarencanakeun usulan SNUR ku April 2023 (EPA parantos sono tanggal éta) sareng SNUR akhir ku Maret 2024.
EPA ngira-ngira yén larangan ieu bakal ngitung kira-kira sapertilu tina total produksi métilén klorida taunan atawa impor pikeun TSCA jeung kagunaan séjén.
[T] aturan anu diusulkeun moal dilarapkeun ka zat naon waé anu teu kalebet tina definisi "kimiawi" dina Bagian 3(2)(B)(ii)-(vi) TSCA. Pangecualian ieu kalebet, tapi henteu dugi ka… tuangeun naon waé, suplement dietary, ubar, kosmetik, atanapi alat, sakumaha anu didefinisikeun dina Bagian 201 Undang-undang Pangan, Narkoba, sareng Kosmétik Federal, nalika diproduksi, diolah, atanapi disebarkeun pikeun tujuan komérsial. . pikeun dianggo dina tuangeun, suplemén dietary, ubar, kosmétik atanapi alat…
Sedengkeun pikeun napel dina pembuatan batré dimaksudkeun pikeun pamakéan médis, sakumaha didefinisikeun dina bagian 201 (h) tina Federal Food, Narkoba, sarta Kosmetik Act, pamakéan husus nu cocog salaku "alat" lamun "dijieun, diprosés, atawa disebarkeun pikeun pamakéan salaku alat" bakal dipiceun tina harti "kimiawi" sahingga moal tunduk kana salajengna.
Pamakéan dichloromethane salaku cairan fungsional dina sistem katutup dina prosés farmasi merlukeun pamakéan na salaku pangleyur ékstraksi dina purifikasi ubar, sarta [EPA] geus menyimpulkan yén pamakéan ieu ragrag dina iwal ti definisi di luhur, sarta teu "kimiawi" nurutkeun TSCA.
Larangan insentif anu ngabatesan neundeun métilén klorida sareng produk anu ngandung métilén klorida. EPA naroskeun koméntar naha waktos tambahan diperyogikeun, contona, pikeun ngabersihan saluran distribusi pikeun produk anu dilarang. Dibikeun pamenta koméntar ayeuna, EPA panginten kirang condong nimbangkeun paménta penyuluhan dina waktos engké.
Salaku ditémbongkeun ku 45 Kaayaan Pamakéan Dilarang, métilén klorida dipaké dina loba industri, kaasup salaku pangleyur jeung salaku bantuan ngolah. Balukarna, usulan éta, upami parantos réngsé, bakal mangaruhan puluhan industri. Penilaian Risk 2020 nyorot sababaraha daérah aplikasi:
Diklorometana ngagaduhan rupa-rupa kagunaan, kalebet sealant, produk otomotif, sareng panghapus cet sareng palapis. Dichloromethane ogé dipikawanoh salaku pangleyur prosés dina thinners cet na di aplikasi farmasi sarta palapis pilem. Hal ieu dipaké salaku agén niupan pikeun polyurethane sarta dina pembuatan refrigerants hydrofluorocarbon (HFC) kayaning HFC-32. Éta ogé kapanggih dina propellants aerosol jeung pangleyur dipaké dina manufaktur éléktronika, beberesih logam jeung degreasing, sarta pagawean jati.
Prospek pikeun ngalarang kalolobaan panggunaan métilén klorida nyababkeun patarosan anu penting ngeunaan alternatif anu tiasa dianggo. EPA nganggap masalah ieu nalika ngaevaluasi alternatif, anu dijelaskeun dina mukadimah sapertos kieu:
Pikeun nangtukeun syarat pamakean pikeun produk anu ayeuna ngandung métilén klorida, EPA parantos ngaidentipikasi ratusan alternatif non-métilén klorida anu sayogi komersil sareng, sajauh praktis, parantos daptar komposisi kimia atanapi bahan unikna dina Penilaian Alternatif. .
EPA geus ngaidentifikasi 65 produk alternatif dina kategori cet na palapis remover, nu pagawean jati mangrupa subkategori a (ref. 48). Salaku nyatet dina analisis ékonomi, bari teu sakabéh produk alternatif ieu bisa jadi cocog pikeun tujuan husus tina sababaraha aplikasi perbaikan jati, métode mékanis atawa termal bisa jadi alternatif non-kimiawi ngagunakeun produk ngandung métilén klorida pikeun cet na panyabutan palapis. EPA yakin aya alternatif téknis sareng ékonomis di pasar…
[A] Alternatif pikeun métilén klorida henteu diidentifikasi minangka alat bantu ngolah. EPA nyuhunkeun inpormasi ngeunaan alternatif poténsial pikeun alat bantu ngolah métilén klorida sabab aya hubunganana sareng pilihan kontrol anu diusulkeun dina Perjangjian ieu.
Kurangna alternatif anu diidentifikasi anu tiasa dianggo salaku tambahan mangrupikeun masalah poténsial. EPA ngajelaskeun istilah pamakean salaku:
Pamakéan diklorometana pikeun industri atanapi komersil pikeun ningkatkeun kinerja prosés atanapi alat prosés, atanapi nalika diklorometana ditambahkeun kana prosés atanapi kana zat atanapi campuran pikeun diolah pikeun ngarobih atanapi nyangga pH zat atanapi campuran. Agén pangubaran henteu janten bagian tina produk réaksi sareng henteu mangaruhan fungsi zat atanapi barang anu dihasilkeun.
Diklorometana dipaké salaku "aditif prosés" sarta dipaké salaku médium mindahkeun panas dina sistem katutup. Aturan anu diusulkeun ogé bakal ngalarang panggunaan diklorometana ieu sanaos poténsina rendah pikeun paparan. Nanging, mukadimah nambihan:
EPA parantos nyuhunkeun koméntar ngeunaan sajauh mana organisasi sanés anu ngagunakeun métilén klorida salaku bantuan pamrosésan bakal sasuai sareng sarat WCPP anu diusulkeun pikeun métilén klorida. Upami sababaraha organisasi tiasa nunjukkeun ngaliwatan kombinasi data ngawaskeun sareng déskripsi prosés yén panggunaan métilén klorida anu terus-terusan henteu ngalaan para pagawé kana résiko anu teu pantes, EPA negeskeun karepna pikeun ngabéréskeun régulasi dina kaayaan mana [sapertos dianggo salaku médium transfer panas] atanapi kaayaan umum pamakean [salaku bantuan ngolah] tiasa diteruskeun saluyu sareng WCPP…
Ku kituna, pausahaan anu ngagunakeun métilén klorida dina aplikasi kalawan poténsi dampak low, kayaning cairan mindahkeun panas, boga pilihan nanya ka EPA pikeun ngarobah larangan diusulkeun kana pamakéan misalna pikeun merlukeun palaksanaan WCPP-disadiakeun maranéhna bisa demonstrate ka EPA yén maranéhna bisa matuh sarat WCCP dibahas di handap. Badan Perlindungan Lingkungan ogé nyatakeun:
Upami EPA henteu tiasa ngaidentipikasi alternatif naon waé pikeun kaayaan pamakean ieu sareng henteu masihan inpormasi tambahan pikeun ngamungkinkeun EPA pikeun nangtukeun yén WCPP ngaleungitkeun résiko anu teu wajar.
Bagian 6(d) ngabutuhkeun EPA pikeun meryogikeun patuh pas mungkin, tapi henteu langkung lami ti 5 taun saatos ngaluarkeun aturan ahir. Kalayan kecap sanésna, panggunaan sapertos kitu tiasa cocog pikeun perpanjangan periode patuh.
Pikeun sapuluh kaayaan pamakean anu didaptarkeun di handap, kalebet produksi sareng pamrosésan pikeun ngahasilkeun HFC-32, daur ulang sareng pembuangan, EPA ngusulkeun Kontrol Paparan Tempat Gawé (ie WCPP) salaku alternatif pikeun larangan éta. Ukuran kontrol ngawengku sarat pikeun wates paparan, wewengkon dikawasa, monitoring paparan (kaasup sarat monitoring anyar luyu jeung prakték laboratorium alus), prakték minuhan, panyalindungan engapan, panyalindungan kulit, jeung atikan. Peraturan ieu nambihan standar OSHA métilén klorida 29 CFR § 1910.1052, tapi sabagéan ageung dumasar kana standar éta kalayan parobahan anu penting.
Standar OSHA (asalna diadopsi taun 1997) gaduh Batas Paparan Diijinkeun (PEL) 25 ppm (rata-rata rata-rata waktos (TWA) 8 jam) sareng Wates Paparan Jangka Pendek (STEL) tina 125 ppm (15 menit TWA). Dina ngabandingkeun, TSCA Chemical Exposure Limit (ECEL) ayeuna nyaéta 2 ppm (8 jam TWA) sareng STEL nyaéta 16 ppm (15 menit TWA). Janten ECEL ngan ukur 8% tina OSHA PEL sareng EPA STEL bakal janten 12.8% tina OSHA STEL. Tingkat kontrol kedah dianggo saluyu sareng ECEL sareng STEL, kalayan kadali téknis janten prioritas kahiji sareng panggunaan alat pelindung pribadi mangrupikeun pilihan terakhir.
Ieu ngandung harti yén individu anu nyumponan sarat OSHA tiasa henteu nyumponan ECEL sareng STEL anu disarankeun. Ragu ngeunaan kamampuan pikeun nyumponan wates paparan ieu mangrupikeun faktor anu nyababkeun EPA ngalarang kalolobaan panggunaan métilén klorida dina industri sareng komérsial sareng produk anu ngandung métilén klorida.
Salian pamakéan manufaktur sarta processing didaptarkeun, dibekelan WCPP ogé lumaku pikeun pembuangan jeung ngolah métilén klorida jeung produk nu ngandung métilén klorida. Hasilna, pausahaan pembuangan runtah sarta daur ulang anu bisa jadi teu wawuh jeung syarat TSCA kudu mindahkeun saluareun standar OSHA.
Dibikeun lebar larangan anu diusulkeun sareng jumlah industri pangguna anu tiasa kapangaruhan, koméntar ngeunaan aturan anu diusulkeun ieu tiasa langkung penting tibatan biasa. Koméntar bakal dikintunkeun ka EPA ku 3 Juli 2023. Mukadimah nyarankeun yén organisasi ngirimkeun koméntar ngeunaan syarat kertas langsung ka OMB ku 2 Juni 2023.
Sateuacan masihan koméntar, perusahaan sareng asosiasi dagang (tina sudut pandang anggotana) panginten hoyong mertimbangkeun ieu:
Komentator meureun hoyong rinci pamakéan maranéhanana métilén klorida, rékayasa kontrol maranéhna pikeun ngawatesan paparan, program minuhan OSHA métilén klorida ayeuna, hasil ngawas kabersihan industri tina métilén klorida (jeung kumaha ngabandingkeun kana ECEL vs STEL ngabandingkeun). ; Masalah téknis anu aya hubunganana sareng ngaidentipikasi atanapi ngagentos alternatif pikeun métilén klorida pikeun dianggo; tanggal dimana aranjeunna tiasa ngalih ka alternatif (upami mungkin); jeung pentingna pamakéan maranéhanana métilén klorida.
Komentar sapertos kitu tiasa ngadukung perpanjangan periode patuh pikeun panggunaanana, atanapi sarat EPA pikeun ngabebaskeun panggunaan métilén klorida tina larangan dina Bagian 6(g) TSCA. Ayat 6(g)(1) nyebutkeun:
Upami pangurus mendakan éta…
(A) pamakean anu ditetepkeun mangrupikeun kagunaan kritis atanapi penting anu henteu aya alternatif anu langkung aman sacara téknis sareng ékonomis, kalayan merhatikeun bahaya sareng dampak;
(B) sasuai jeung sarat nu lumaku pikeun kaayaan husus pamakean kamungkinan serius ngaruksak ékonomi nasional, kaamanan nasional, atawa infrastruktur kritis; atawa
(C) Kaayaan pamakean bahan kimia atanapi campuran anu khusus masihan kauntungan kaséhatan, lingkungan atanapi kaamanan umum anu signifikan upami dibandingkeun sareng alternatif anu sayogi.
Kalebet kaayaan, kalebet panyimpen catetan anu wajar, ngawaskeun sareng ngalaporkeun sarat, dugi ka Administrator nangtukeun yén kaayaan ieu dipikabutuh pikeun ngajaga kaséhatan sareng lingkungan bari nyumponan tujuan pengecualian.
Mukadimah nyatakeun yén EPA bakal nganggap ngaleungitkeun Bagian 6(g) upami teu aya alternatif anu tiasa dianggo sareng nyumponan sarat WCPP henteu tiasa dilaksanakeun:
Alternatipna, lamun EPA teu bisa nangtukeun alternatif pikeun kaayaan pamakean ieu [salaku médium mindahkeun panas] sarta, dumasar kana informasi anyar, EPA nangtukeun yén larangan pamakéan bakal serius mangaruhan kaamanan nasional atawa infrastruktur kritis, Badan The EPA bakal marios TSCA Bagian 6(g) ngajadikeun bebas.
Komentator tiasa nunjukkeun upami aranjeunna tiasa nyumponan sarat WCPP, sareng upami henteu, naon anu ngabatesan syarat paparan anu aranjeunna tiasa nyumponan.
Bantahan: Kusabab sifat umum tina apdet ieu, inpormasi anu disayogikeun di dieu henteu tiasa dianggo dina sadaya kaayaan, sareng henteu kedah ditindak tanpa naséhat hukum khusus dumasar kana kaayaan khusus anjeun.
© Beveridge & Inten PC var dinten = anyar Tanggal (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Copyright © var kiwari = anyar Tanggal (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC